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省外(侨、港澳)办、省友协政务公开工作实施方案

2009-10-27

 

 

陕政外发〔2007〕18号

关于省外(侨、港澳)办、省友协

政务公开工作实施方案的通知

 

各处、部(室),机关服务中心:

为进一步促进依法行政自觉性,不断规范行政行为,提高行政效率,增强工作透明度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(2007国务院第492号令)、《陕西省政府信息公开规定》(2005陕西省人民政府第108号令)和省纪委办公厅《关于转发〈2007年全国政务公开工作要点〉的通知》(陕纪办发﹝2007﹞6号)等有关文件精神,制定我办政务公开工作实施方案。

一、组织领导

办政务公开工作领导小组,在办党组的领导下开展工作。

组  长:纪检组组长                         曹先觉

副组长:副主任                             张少军

        专职副会长                         刘先莲

成  员:秘书处副处长                       南普选

        礼宾处处长                         宫贵俊

        涉外处处长                         姚红娟

        领事处处长                         丛  山

        出国处副处长                       王  建

        新闻处处长                         韩晓安

        侨政处处长                         李梅梅

        联经处负责人                       张嘉生

        海协办主任                         王  琦

        友协秘书长兼友好交流部部长         王有生

        联络部部长                         米洪乐

        友好城市部部长                     解武生

        人事处处长                         王关荣

        机关党委专职副书记                 杨田仓

        监察室主任                         吕凡平

        机关离退休人员服务管理处副处长     贺耀进

        机关服务中心经理                   秦  川

下设领导小组办公室,负责联络及协调工作。由秘书处副处长南普选担任办公室主任。成员为李军、韦建波、王洪涛。

二、职责分工

秘书处牵头承办政务公开工作,监察室对政务公开工作进行监督检查,人事处将政务公开工作开展情况纳入年度考核。秘书处负责对我办网站进行日常技术支持和维护,为各处、部(室)和机关服务中心政务公开工作提供帮助;各处、部(室)和机关服务中心根据政务公开目录中相关要求,完善有关内容,按程序经领导审核后,向社会公众公开。

三、实施要求

(一)开展宣传教育

各处、部(室)和机关服务中心要认真组织传达学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、中办国办《关于进一步推行政务公开的意见》以及省纪委办公厅《关于转发〈2007年全国政务公开工作要点〉的通知》等有关文件,通过广泛宣传,不断提高全体工作人员对政务公开工作的认识,并督促各项政务公开工作的落实,增强做好政务公开工作的主动性和自觉性。

(二)健全完善制度

为确保政务公开工作依法有序进行,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,建立健全《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《按级审核制度》、《群众评议制度》、《投诉反馈制度》、《监督检查制度》、《奖惩追究制度》等项制度,增强政务信息公开工作的长期性和规范性。

(三)丰富公开形式

充分发挥办网站优势,设立政务公开专栏,对办政务信息进行公开。拓宽政务信息公开渠道,高度重视利用我办《陕西外事》、《陕西友协通讯》等刊物进行政务公开。提高政务公开工作的责任意识,积极向公众媒体提供客观真实情况,树立我办良好形象。加强对传统公开形式的利用,利用政务通告栏、宣传板、公开卡等有形载体,增大信息公开工作的覆盖面。研究摸索使用专题新闻发布和社会听证等公开形式,增强政务信息公开的时效性和广泛性。

附件:1、政务公开指南

      2、政务公开目录

      3、政务公开制度

 

 

 

 

二〇〇七年十一月十九日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

政务公开指南

 

 

一、《陕西省政府信息公开规定》经陕西省政府2005年第28次常务会议通过,2005年12月10日由省长陈德铭签发,自2006年1月10日起施行。

二、根据有关文件,成立我办政务公开领导小组,并制定省外(侨、港澳)办、省友协《政务公开工作实施方案》。

三、根据《陕西省政府信息公开规定》,我办除依法免于公开的事项外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均实行主动公开;并对公民、法人及其他组织的政务公开申请经审核后,给以答复。

四、我办政务信息主要通过国际互联网省外办网站(www.sxfao.gov.cn)向外界公开;其次以《陕西外事》、《陕西友协通讯》等杂志作为辅助渠道向外界公开;此外,在我办机关设置政务通告栏、宣传板对政务信息进行公开,在我办出国处设置电子显示屏、公开卡对有关政务信息进行公开。还可到我办查询有关档案材料。

五、我办由秘书处负责政务信息公开工作。联系电话为87417346,办公时间为周一至周五,上午8时至12时,下午14时至18时。办公地点为解放路280号。

 

六、主动公开信息:

(一)国家及陕西省外事、侨务、港澳事务及友协事务有关政策、法律、法规、规章等(涉密除外);

(二)我办性质、职能、结构、编制及变动情况(涉密除外);

(三)重要外事、侨务、港澳事务及友协活动情况(涉密除外);

(四)主要行政执法依据、执行部门及受理基本程序(涉密除外);

(五)外事年鉴、年度友好城市缔结情况;

(六)干部人事政策及变动情况(涉密除外);

(七)重大基础建设项目的公开招标中标情况以及工程进度情况;

七、依申请公开信息

执行《陕西省政府信息公开规定》中有关申请公开条款第十一条、第十二条、第十三条、第十四条有关内容(详情参见http://ggfw.shaanxi.gov.cn/yjya/wz92.asp)。申请可登录http://www.sxfao.gov.cn/政务公开/申请登录、进行电话申请、来办办理申请。

 

 

 

 

 

附件2:

政务公开目录

 

 

 

公开内容

公开形式

公开时限

公开程序

该项公开

责任部门

栏   目

1

职能类

陕西省外(侨、港澳)办、省友协职责

网络

长期

由人事处提出,报分管领导审核后公开

人事处

政务公开/机构设置

2

陕西省外(侨、港澳)办、省友协领导简介

网络

长期

由人事处提出,报主要领导审核后公开

人事处

政务公开/机构设置

3

陕西省外(侨、港澳)办、省友协机构职责

网络

长期

由人事处提出,报分管领导审核后公开

人事处

政务公开/机构设置

4

审批类

邀请外国专家来华审批手续

网络

长期

由涉外处提出,报分管领导审核后公开

涉外处

为您服务/涉外工作

5

外国留学人员来华签证审批

网络

长期

由涉外处提出,报分管领导审核后公开

涉外处

为您服务/涉外工作

6

外国专家聘请单位资格审批

网络

长期

由涉外处提出,报分管领导审核后公开

涉外处

为您服务/涉外工作

7

外国记者赴我省非开放地区审批

网络

长期

由新闻处提出,报分管领导审核后公开

新闻处

为您服务/涉外工作

8

服务类

因公务出境申请单位申请材料及工作流程

网络

长期

由出国处提出,报分管领导审核后公开

出国处

为您服务/因公签证须知

9

申请因公务往来香港澳门特别行政区通行证和签注流程

网络

长期

由出国处提出,报分管领导审核后公开

出国处

为您服务/因公签证须知

10

申请及补办公务护照流程

网络

长期

由出国处提出,报分管领导审核后公开

出国处

为您服务/因公签证须知

11

持因公护照人员在国外申请换领因私护照工作流程

网络

长期

由出国处提出,报分管领导审核后公开

出国处

为您服务/因公签证须知

12

因公出国团组签证情况

网络

长期

由出国处提出,报分管领导审核后公开

出国处

首页/

签证信息

 

 

公开内容

公开形式

公开时限

公开程序

该项公开

责任部门

备  注

 

13

信息类

省级领导外事活动图片及文字摘要

网络

长期

由新闻处提出,报分管领导审核后公开

新闻处

首页/

外事动态

 

14

我省重要外事、侨务、港澳事务及友协活动

网络

长期

由业务处提出,报分管领导审核后公开

业务处

首页/

外事动态

 

15

我办机关工作重要信息及图片

网络

长期

由秘书处提出,报分管领导审核后公开

秘书处

首页/

滚动公告

 

16

年度工作计划及总结、年度预(决)算及政府采购情况

档案

长期

由秘书处提出,报分管领导审核后公开

秘书处

办内

 

17

重大投资建设招投标公示及结果等情况

网络

长期

由秘书处提出,报分管领导审核后公开

秘书处

办内

 

18

办理出国有关收费标准

网络

长期

由秘书处提出,报分管领导审核后公开

秘书处

为您服务/出国境审批

 

19

干部人事录用情况及人员变动情况

网络

长期

由人事处提出,报分管领导审核后公开

人事处

首页/

滚动公告

 

20

依申请公开

网络

长期

由人事处提出,报分管领导审核后公开

人事处

政务公开/信息公开

 

21

法规类

国家有关外事、侨务、港澳事务及友协工作政策法律

网络

长期

由秘书处收集,报分管领导审核后公开

秘书处

为您服务/政策法规

 

22

陕西有关外事、侨务、港澳事务及友协工作法规规定

网络

长期

由秘书处收集,报分管领导审核后公开

秘书处

为您服务/政策法规

 

23

陕西省外办党风廉政建设责任制及廉洁自律有关规定

网络

长期

由监察室提出,报主要领导审核后公开

监察室

为您服务/政策法规

 

24

知识类

礼宾常识

网络

长期

由礼宾处提出,报分管领导审核后公开

礼宾处

为您服务/涉外知识

 

25

各国签证要求

网络

长期

由出国处提出,报分管领导审核后公开

礼宾处

为您服务/因公签证须知

 

26

出国常识

网络

长期

由涉外处提出,报分管领导审核后公开

涉外处

为您服务/出国旅行

 

27

外事年鉴

网络

长期

由秘书处提出,报分管领导审核后公开

秘书处

首页/

外事年鉴

 

28

友城情况

网络

长期

由友城处提出,报分管领导审核后公开

友城处

对外友协/友好城市

 

 

附件3:

政务公开工作制度

一、主动公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,及时主动向社会公开。公开事项如需变更、撤销或终止,必须经上级部门批准,并及时公布作出说明。

二、依申请公开制度。对按规定必须保密或经过审核暂不宜公开的予以备案,并及时妥善地做好解释工作。对于只涉及部分人和事的事项,在申请人按照规定程序申请后,及时向办政务公开领导小组报告,并将结果向申请人公开,确实不能公开的,及时做出说明。

三、按级审核制度。所有政务公开的内容必须经过事前审核,准确把握公开的范围、形式和时机,严格区分涉及国家机密、商业机密和个人隐私的事项。

四、群众评议制度。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围,利用网络组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。

五、投诉反馈制度。对于人民群众政务公开工作方面的投诉,应及时向有关部门及相关领导反映,妥善处置并将处理意见和结果在第一时间内反馈群众,接受群众监督。

六、监督检查制度。充分发挥监督部门职能作用,严格按规定程序办事,做到公开透明,公正合理,使干部职工的知情权、参与权、表达权真正落到实处。将政务公开纳入工作考核之中,并作为评定单位工作和个人工作成绩的重要内容。

七、奖惩追究制度。对政务公开工作中表现突出,成绩明显的,给予奖励。对工作不力或弄虚作假、损害群众合法利益造成严重后果的,将严肃查处并追究有关责任人和领导的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:政务公开 实施方案 通知

抄送:办内(7),档。     

 陕西省人民政府外事办公室秘书处    2007年11月19日印发

共印25 份