—陕西省人民对外友好协会友城部 部长 解武生
（2009年12月22日）
一、友城的起源与历史使命
在希伯莱的传说中，各执自己语言的史前人类因难以互通而造成通天之梯——巴别塔的溃塌，使人类共同的通天愿景化为乌有。
从古迄今，冲破彼此间地域、语言和文明的阻隔，致力于人类的大同之梦，始终是人们发动不同族群、地缘和文化之间交往、沟通和融合的内在驱动力。人类渴望实现彼此的认知，相互的协作，以共赴时艰，分享荣光，最终建立一种和谐理想的世界。萌芽于一战之后的“友好城市”创想，无疑是将这一诉求变为现实的有效途径之一。
一战结束后，为了医治战争创伤，英国约克郡凯里市官员访问法国普瓦市，提出两市结好并愿协助普瓦市重建。这就是世界上第一对友好城市的诞生。第二次世界大战结束后的1945年 ，在瑞士圣山举行的法德市长特别会议上，为了改变临国对其战争发源地的恶劣印象，德国再次提出在两国城市间建立一种稳定的友好交流关系。通过这种地方城市结好的形式，有组织的开展多渠道的国际交往活动。这个动议客观上改善了二战期间法德的敌对关系和两国人民之间的仇视心态。这一活动率先在欧洲蓬勃兴起，随后又波及整个世界。迄今为止，在全球已建立了数万对友城关系，从而导致了许多激动人心的城市配对故事的发生。其卓越的历程和丰硕的成果已成为各个国家民间外交的强劲引擎。中国国际友好城市事业肇始于1973年，得益于改革开放，到2009年底，中国已与世界上120多个国家建立了近1600对友城关系，国际友城活动已成为中国对外交流的重要组成部分。
二、陕西友城35年的历程
陕西是中华文明的发祥地之一。历史上有13个王朝定都长安，成就了与雅典、开罗、罗马并称于世的古都荣耀。这座古代中国政治文化中心的城市曾经傲立于世界之巅，特殊的历史地位和文脉承传赋予了西安乃至陕西得天独厚的人文积淀和区位优势，从西汉至盛唐，接续了古代中国一部完整的对外交流千秋史话。1974年，西安率先与日本国京都、奈良建立友好城市关系，不仅使陕西成为新中国发展友城事业最早的省份之一，同时，也是对陕西对外交流史的传奇续写。以此为基点，陕西省友城工作从无到有，由微而巨，已与25个国家建立了52对友城关系。35年间，陕西省配合国家整体外交，积极主动开展友城交往，实现了人员、经济、科技和文化等多层面、全方位的深入互动，勾描出一幅陕西对外开放的璀璨华章。
陕西友城35年的发展大致可分为三个时期：1974——1977年为启蒙阶段；1978——2005年为友城事业形成阶段；2006年迄今为发展壮大阶段。
1972年中日邦交正常化后，以神户市市长宫崎辰雄、奈良市市长键田忠三郎为代表的一些日本地方政要相继提出欲与中国部分省、市建立友好关系。在周恩来、廖承志的直接部署下，我国与日本建立了6对友好城市（含西安2对）。此刻的中方结对伙伴普遍缺乏对“友好城市”概念的认知，来自日本的热忱推动，促使我们完成了对友城理念、内涵的初始启蒙。
在随后的发展阶段，适逢中国改革开放同期推进。遍布全社会的改革思维刷新了陕西对于“友城”的理解，赋予友城以新的内涵、功能和驱动力。这一阶段友城数量激增，属地从亚洲遍布全球，交流也从单一的人员往来逐渐向经济、文化、教育、人才培训等领域拓展，初步构筑起全方位、多层次、宽领域的立体友城交流体系。
2006年2月26日，陕西友城工作会议召开。此次会议承前启后，继往开来，标志着陕西友城工作进入新的历史时期。会议总结了陕西友城32年的成败得失，面向未来，提出陕西友城发展的新思路——确立了“项目友城”、“联手经营”的新理念，即以项目为依托，联手工商界，激活存量友城资源的同时，重点在发达或资源富集国家拓展友城关系，以前瞻眼光不断铺设陕西友城可持续发展之路。在此思路指引下，陕西友城2006年新增2对，2007年新增2对，2008年新增了4对，2009年新增1对。截止目前，陕西已与25个国家建立了52对友城关系。在中国西部12个省、区中与广西并列第一。并与世界上几十个国家、上百个省、市、友好组织、世界500强企业建立了友好交流关系。
三、发挥自身优势，为国家总体外交服务
“以民促官”是地方友城工作的一项重要任务。35年来，陕西友城始终秉持国家利益至上，以大局为重，积极调动友城资源，有力地配合了国家总体外交。
友好城市交流作为地方政府对外交往的一种形式，既有官方外交的内容特质，又具备民间外交的框架形式。其异中求同的结对初衷和友好往来的愿景预设，在交往双方之间营造了强烈的认同感与亲和力，易于构建并推动双方的互动与双赢。陕西友城三十五年的对外交往实践就充分体现了这一点。
1、利用相近的文化渊源开展对日工作，以民促官
陕西省与京都府、大阪府、香川县、奈良县同属中日友好交流的发源地，两地间的交流穿越了数千年的时空。中日友好事业的先驱们，都曾在中国陕西的古长安城和日本上述地区留下了重要印记。小野妹子、阿倍仲麻吕、空海等都是中国人民和陕西人民熟知的名字。置身于日本京都、奈良古城，到处都可以看到中国长安古城的文化元素。不论是古代，还是近代、现代，中日之间都有着割舍不断的因缘。上个世纪初，周恩来总理留学日本，曾在京都生活了半年，在京都郁郁葱葱的岚山岗上，人们依然可以在纪念碑上拜读周恩来先生那首著名的《雨中岚山》；1972年中日实现邦交正常化，日本政府赠送中国一批落叶松树，周总理亲自指定将部分苗木栽植在中日友好的发源地——陕西长安。如今，这些象征着中日友谊的林木，经过了一个个严冬，迎来了一个个春天，依然长青不老。
正因为中日间有以上相通的历史和相近的文化渊源，在改革开放前后，中日双方的有识之士经过不懈的努力，先后促成了陕西省暨有关市与日本的京都府、香川县以及京都、奈良、船桥、宇治、成田、八幡、出云7市建立了9对友城关系；近期又同日本奈良县签署了发展友城关系意向书；同日本大阪府、新泻县、德岛县、爱媛县、大分县以及日本克斯莫石油公司、日本佳能公司、积水化工公司、NHK放送协会等建立了友好交流关系。
2004年1月1日，日本首相小泉选择在新年元旦参拜靖国神社，并在其后以一系列不当言行使中日关系骤然恶化。双方媒体普遍以“冰点”来形容这一年的中日外交关系。外交部和驻日使馆指出，在当前国际形势下，有必要大力开展中日民间友好工作。
一位名叫井真成的日本人适时出现，并以一种不可思议的力量将中日双方生动地交集在一起。1200多年前，遣唐留学生井真成受日本国派遣赴长安学习，学业未竟却英年早逝。唐玄宗怜惜英才，追赠官职，予以厚葬并勒石纪念。2004年10月，井真成墓志铭在西安东郊出土，日本《朝日新闻》记者渡边延志率先予以报道。消息在日本，特别是井真成的故乡——大阪府引发了民众的强烈关注。2005年，大阪府派出特使——副知事梶本一行专程访问陕西，商谈井真成墓志铭赴日展览事宜。梶本表示，日中友谊源远流长，墓志铭是日中友好的见证，日中双方应积极努力把日中友好关系不断推向新的阶段。面对大阪府对华的一腔友善，陕西省支持并促成大阪府这一旨在井真成的故乡传播中日友好的诉求。
如果说“井真成”事件带有几分天遂人愿的巧合，那么怎样为身缠乱麻的中日关系找到清晰的脉络，是对有着远见卓识的中日友好人士智慧和创意的一种考验。
2004年，陕西利用友城关系主动向日中友协提出在西安举办“日本空海弘法大师入唐1200周年纪念活动”的构想，这一构想得到了日方的积极响应。“空海入唐1200周年活动纪念大会”、“中日纪念空海入唐1200周年书法展”等系列纪念活动在日本各界引起强烈反响。日中友协全国本部、日本四国四县友协以及空海弘法大师的家乡——香川县民众表现出极大的热情，对陕西省积极促进中日友好，努力推动纪念活动的态度表示赞赏。中日友协秘书长许金平表示，在中日关系最困难的时期，陕西举办这次活动具有非常积极的意义。
2007年，恰逢“中日邦交正常化35周年”，“中日文化、体育交流年”，以此为契机，陕西与日本驻华大使馆、大阪府、京都府、香川县先后策划组织了“当代青年遣隋使交流活动”、 “日本遣隋使入大兴城1400周年活动”、中日企业研讨会、中日动漫展、陕西-香川县面条交流、陕西-京都府青年艺术团联合演出、陕西大学生日语演讲比赛等多项交流活动。温家宝总理对“当代青年遣隋使交流活动”高度关注并给予批示：“培养将来热衷于中日友好的年轻人是一件非常重要的事情，这次活动非常有意义，一定要办成功。”陕西省省长袁纯清，日本前首相村山富市、日本驻华大使宫本雄二、日本国会众议员中马弘毅、大阪府知事太田房江、京都府副知事麻生纯、香川县知事公室长法兼义信等400多名日本友好人士参加了上述有关活动，两地主流媒体给予了大量正面报道。
陕西通过友城开展的系列活动表明：正是在中日两国政府间关系遇到困难的时候，才更凸显出民间对话交流的必要性。民间交流和对话即便发生在双方普通公民之间，也可以使双方靠近对方的立场。没有这样的非政治性对话，双方将互不理解，并会继续将对方看成是危险因素，从而心存芥蒂，无法实现“以史为鉴、面向未来”的精神旨归。冰雪抵挡不住春天的暖意。正是由于中日双方众多友好人士着力发动的两国民间频繁的对话与交流，涓水成川，冰释前嫌。从安倍晋三的“破冰之旅”，到温家宝的“融冰之旅”，再到福田康夫的“迎春之旅”，直至胡锦涛的“暖春之旅”，中日关系不断改善，展现出回春后的茁壮生机。
2、积极参与国家重大外交系列活动
2006年，受全国友协委托，陕西友城承办了“面向21世纪教育现代化和中俄高校合作座谈会” 。作为中国“俄罗斯年”的活动之一，中俄双方20多所大学校长、教授、教育官员、俄驻华使馆外交官等60多名代表与会，积极推动了双方在教育科研领域的交流与合作。2007年，陕西友城在俄罗斯卡卢加州举办的“陕西省绿茶·中药·服装节”，被国务院纳入俄罗斯“中国年”活动系列，这是陕西省唯一独立承担的一项国家任务。卡卢加州政府官员、企业家及各届代表400余人出席了开幕式。这次活动具有浓郁的陕西地方特色，通过实物展示、茶艺表演、现场针灸问病，特别是双方艺术家同台进行服装及民族歌舞表演助兴，使得开幕式气氛隆重而热烈，整个活动取得了圆满成功。这一活动不但扩大了陕西对外影响，而且还促进了两省州的经贸合作。为此，俄罗斯驻华大使特致函赵乐际书记和袁纯清省长，为陕西在中俄“国家年”活动中所做出的贡献表示感谢。
活动举办期间，卡卢加州当地企业对我省中药、绿茶及服装表现出了浓厚的兴趣，通过双方企业面对面的交流，确定了两省州在制药等方面的合作交流项目。外交部领导曾鼓励我们，如果中国传统医学能通过陕西省友好城市在俄罗斯打开市场，这将对中国是一大贡献。多年来，陕西省和卡卢加州在医疗领域进行了充分的交流，中国的传统医学针灸推拿已在卡卢加州占据了一席之地；陕西生产的中成药也越来越受到卡州人的欢迎。双方均希望在中医医疗方面能继续加强合作
3、以大熊猫、朱鹮为“友好使者”，为国家对外交往服务
生活在陕西秦岭腹地的大熊猫、朱鹮被称为中国的“国宝”。在中国的对外交往中，它们起到了“友好使者”的作用。
1987年，陕西省大熊猫“丹丹”赴友城比利时安特卫普省“访问”，受到当地民众热烈欢迎，前往参观者络绎不绝，开馆的第二天，比利时王后法比尤拉专程到动物园参观，并亲自给大熊猫喂苹果。据统计，前来参观者有100多万人，至今仍有好多比利时人对“丹丹”念念不忘，希望“丹丹”的后代能够再次“造访”比利时，憨态可掬的大熊猫已成为中国向世界表达友善、和谐的形象大使。然而，生活在陕西洋县农家屋后大树上的朱鹮却担当起了中国政治和外交的大任。
多年来，陕西友协与省林业厅等相关单位，多次完成朱鹮交接任务，并围绕朱鹮保护开展了富有成效的对外交流活动。
1998年，江泽民主席出访日本，代表中国政府向日本人民赠送了两只朱鹮，这两只朱鹮就是陕西省友协同省林业部门一起在陕西洋县选送的。自从这两只名为 “友友”和“洋洋”的朱鹮在日本新泻县安了新家以来，陕西与日本新泻县的交往也日益频繁起来。1999年8月，日本新泻县41名中、小学生到陕西洋县参观朱鹮保护站，并同当地2000多名中、小学生联欢；1999年9月，陕西在日本新泻、东京、大阪、山口四地举办了系列展：《法门寺及唐代文物精华展》历时7个多月，取得了1亿多日元的外汇收入；《陕西经济.投资说明会》和《企业家恳谈会》共签署了进出口合同8项，成交金额1200万美元；新泻县与陕西省签署了援助朱鹮保护项目备忘录：新泻县通过县财政预算分3年向陕西援助1500万日元，新泻县50多个民间团体计划每年筹集200万日元，均用于陕西的朱鹮保护和繁殖； 2000年6月，日本新泻县知事平山征夫一行来访，向陕西赠送朱鹮人工饲养孵化器两台，用于野外观察的望远镜3套，价值6万元人民币。
2000年，朱镕基总理访日，应日方请求，中国又提供了另一只朱鹮“美美”，给友友和洋洋当时唯一的儿子“优优”配对。
2007年温家宝总理出访日本，决定代表中国政府再向日本赠送一对朱鹮。于是，作为友好使者的“华阳”和“溢水”于2007年11月18日抵达日本。2007年11月15日，日本环境省宣布重新启动日中朱鹮交换活动，中国向日本赠送两只朱鹮，而日本把13只朱鹮送回中国，这13只朱鹮均是“美美”的孩子。
2008年8月，胡锦涛主席访韩期间，中方宣布向韩国赠送一对朱鹮。2008年10月14日，韩国庆尚南道知事金台鎬先生一行来陕访问，并与陕西签署了《陕西省与庆尚南道友好交流意向书》。10月17日上午，在西安咸阳机场，陕西省将洋县朱鹮繁育中心繁殖的雄性朱鹮“洋洲”、雌性朱鹮“龙亭”正式赠送韩国。陕西同韩国庆尚南道的友好省关系因朱鹮而从此“联姻”。
我们生活在同一个地球上，人与人和谐，人与自然和谐是人类永恒的主题，也是我们友好城市事业永恒的主题。
4、壮大了对华友好队伍，在维护中国利益方面发挥了重要作用
友城的交流归根结底是人与人的交流，这与我国提出的以人为本，构建和谐世界的目标殊途同归。35年间，从奈良市市长键田忠三郎，到比利时安特卫普省省长助理吕克•马斯，以及香川县原出纳长本多英信……我们吸引了一大批对华对陕极有深厚情谊的友城人士，形成了陕西与世界顺畅联通的人脉资源、营造了双方友好交往的良好氛围，这不仅对陕西同国外交流合作奠定了良好的基础，而且在 “六四”、“涉台”、“涉藏”、“涉法轮功”等有关中国核心利益的重大问题上，他们通过不同形式维护了中国政府的原则立场，受到了中国政府有关部门的充分肯定。
四、积极拓宽对外交流渠道，为地方经济和社会发展尽力
陕西友城在地方经济建设发挥了独特的媒介作用。已成为陕西省对外开放的重要平台之一。
1、“请进来”，为企业同国外合作探路
把项目“请进来”，是陕西早期加强友城关系的主要方式。通过这一方式，陕西先后在全国较早引进了诸如比利时杨森制药、美国心脏起搏器等项目，为当时不景气的陕西产业注入了活力，也为日后数以千计的地方企业对外合作起到了示范作用。
西安杨森公司，是陕西较早“请进来”的一家合资企业。西安杨森公司的成功，也是陕西省友城“请进来”战略的成功。目前，西安杨森生产和销售的三十多个专利药品，大都是比利时杨森研发的高科技产品。在为中国医药业带来先进技术和产品的同时，西安杨森也为推动中国建立高标准、专业化医药市场竞争标准做出了不懈努力和重大贡献；西安杨森还是中国先进医药业管理模式的奠基者，是最早把营销理念引入中国的先驱，它的培训模式、用人模式以及企业文化，已成为中国企业经营管理的典范。
在过去24年中，西安杨森保持持续稳定的发展，不仅创造了巨大的利税，培养和提供了成千上万的医药人才和就业机会，而且成功带动了陕西省乃至全国医药产业链的发展。在西安杨森带动下，西安环球印务已成为中国著名的包装材料生产厂、西安德宝制药包装材料公司得到了全方位经营模式的提高；上海新亚药业公司，因获得西安杨森名牌产品“达克宁”霜的外包生产和药品管理（GMP）的要求，已由一个生产药用铝管的乡镇小厂，发展成为国内药用包装材料铝管的主要供应商，从技术和管理上向国际化大大迈进了一步。
秦明医学仪器有限公司，是陕西友城关系“请进来”战略的另一个杰出成果。
1982年10月，陕西省与美国明尼苏达州正式建立友好省州关系。1986年8月，两省州合资150万美元的秦明医学仪器有限公司建设投产。作为我国第一个生产心脏起搏器的企业，该项目的技术引进填补了国内空白。到目前为止，秦明仍是我国唯一开发研制和批量生产心脏起搏器类植入式电子医疗器械的公司，其主导产品有：秦明系列心脏起搏器、介入导管、血管支架等医疗器械；麦克MPM系列、秦晶CYG系列压力传感器及变送器、工业电子控制仪表；安然系列热能传感器；秦晶系列硅整流元器件等高科技产品，均具有国际先进技术水平。目前，秦明公司国内专业市场占有率为25%左右；年总产值1亿多元，是行业和地区重要的税收大户。自公司创建以来，先后累计为国内8万多例心律失常临床治疗手术提供心脏起搏器产品和技术服务，挽救了众多心脏病患者的生命，有力地推动了我国医学科研和医疗卫生事业的发展进步，取得了良好的经济效益和社会效益。
2、“走出去”，为企业同国外合作铺路
从“请进来”到“走出去”是陕西企业成熟的标志，也是中国改革开放政策的重要成果。“走出去”这不仅是国家开放战略的重要内容，也是陕西友城战略的必然方向。近年来，友城联手省内一些大型企业，多方位发掘对外合作项目，并将重大境外合作项目与友城建设结合起来，项目在哪里，友城就建在哪里。以友城关系保证项目的实施，以项目促进友城关系的发展。
为陕西建立境外能源、矿产、资源基地铺路搭桥 资源开发问题是我国经济发展必然面临的挑战，也是开放性经济高级阶段。
通过友城平台，陕西延长石油集团有限责任公司与日本克斯莫石油公司建立了长期合作伙伴关系。双方将发挥各自海上、陆上成功开采的经验，优势互补，计划在境外联合开采经营石油。目前双方已在石油生产、提炼、环保节能、石油终端销售、人才培训等方面开展了交流。同时，延长集团也开始了与马达加斯加能源国际公司合作在马开发油田的项目。
2008年3月，陕西与阿根廷火地岛省签署了两省友好合作备忘录，同时，陕西省有色集团有限公司与火地岛企业也签署了天然气开发合作项目。此前，陕西省有色集团有限公司已同阿根廷索克玛公司合作，在门多萨省安第斯山脉开始了铜矿勘探工作。
2008年3月，陕西榆林市与美国得克萨斯州贝敦市正式缔结了友城关系。贝敦市是美国重要的能源城市，有美国最大的石油化工企业埃克森美孚石油公司、有雪佛龙飞利浦化工公司、德国贝尔公司等大型国际跨国公司，其石油工业有着深厚的经济基础，完善的经营理念和强大的科技力量；陕西榆林则是中国能源化工基地、是新兴的投资热土，两地经济有很强的相似性和互补性，合作潜力巨大。
2009年5月，陕西与哈萨克斯坦友城关系江布尔州签署了《矿产开发和农业技术合作备忘录》，最终确定在金、磷、铀等矿业开采方面的合作。目前，陕哈合作专门工作委员会已成立，延长石油集团、省煤化集团、东岭集团、省核工业地质局已开始与对方商谈具体业务。
2007年10月，西北有色地勘局全资子公司—西色投资有限公司与加拿大育空内华达黄金公司签署协议，双方各出资150万加元，分别占50%股份，在加拿大设立育空陕西矿业有限公司，共同勘察、开发加拿大育空地区金、铅、锌等金属资源。育空陕西矿业有限公司自成立以来，双方已经对SHAMCOCK金矿、SILVER VALLEY银多金属矿、南森金矿进行了普查和勘探。2009年4月，加拿大育空地区总理丹尼斯·芬帖致函袁纯清省长，表达了育空地区愿与陕西结为友好省区的意愿。10月，加拿大育空地区经济发展部部长吉姆访陕并代表育空地区总理与我省签署了《中华人民共和国陕西省与加拿大育空地区发展友城关系意向书》。
为陕西重工业参与国际合作创造条件2008年4月，陕西省委书记赵乐际与埃及开罗省省长万吉尔先生在开罗共同签署了建立友好省关系协议书。同时，随行的陕汽集团同当地企业签署了出口重型卡车合同，西电集团与埃及电力控股公司签署了合作建设电力产业园协议，后者涉及金额6亿元，成为目前中国在埃及投资最大的项目，是国有控股企业经过引进、消化、吸收、再创新，产品形成新的竞争优势后，再走出国门开拓新的发展空间，这对于优化中国对非洲和中东出口商品结构意义深远。2009年年初，江布尔州代表团访问西安。并同陕西省签署了汽车贸易合作长期协议，该协议分为三个阶段：第一阶段，计划先期在哈萨克斯坦市场上销售1000辆陕汽制造的华山牌汽车，或根据目标客户具体要求改装的华山牌汽车及其相应配件，涉及金额3亿多元人民币；第二阶段，根据陕汽华山牌汽车在哈萨克斯坦市场的占有率，相继建立4S店；第三阶段，根据市场需求量，在哈萨克斯坦合资建立汽车组装厂。
在境外建立中国工业园是陕西企业群体“走出去”的成功尝试陕西省同罗马尼亚布泽乌县有着长期的合作关系。2005年7月，陕西籍人士耿建在布泽乌县创办的丰佳国际集团与陕西省烟草公司、陕西宝鸡卷烟厂等共同投资1500万美元，在布泽乌县创建了中国烟草行业海外最大的公司—宝丰烟草公司。2006年，丰佳国际集团在罗马尼亚又申请了欧洲工业园项目。2008年4月，陕西省与罗马尼亚布泽乌县正式签署了建立友好省县关系协议书。同时，西安经济发展集团、西安国家民用航天产业基地管委会、西安迈朴投资发展有限公司等分别与丰佳国际集团签署了东欧地区商业地产合作开发、民用航天基地西部欧洲商务园区建设的协议，对于做大做强丰佳欧洲中国工业园，带动陕西企业进入欧洲市场具有积极的推动作用。
为陕西中小企业境外发展提供方便2008年4月，在第12届中国东西部合作与投资贸易洽谈会期间，袁纯清省长与哈萨克斯坦江布尔州州长热克森宾签署了两省州缔结友好关系协议书，随访的哈萨克斯坦东干协会主席安胡塞与中方相关企业签署多项合作协议。根据协议，陕西一些中小企业已赴哈萨克斯坦投资兴业。目前，这些企业在那里投资的砖厂、油漆厂、饼干厂及50多个大棚菜场有的已营运，有的仍在建设中。
3、为推动西洽会的国际化进程做出了积极贡献
中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称“西洽会”）创办于1997年，历经多年发展已成长为中国区域经济互动的主要平台。然而，正如其全称一样，“西洽会”更多局限于中国东西部之间，国际化尝试不足。作为“西洽会”的东道主，陕西省近年来致力于推动“西洽会”国际化进程。近4年来，陕西通过友城渠道邀请了300多位外宾出席“西洽会”活动，签署了大量合作意向和协议，受到了省主要领导的表扬。特别是2006年，陕西友城与德国商会一起组织了60多位德国公司代表参加“西洽会”，同省内外企业、科研单位合作，组织了商贸、光学、医疗器械、可再生能源等4场专业洽谈会，达成了89个合作意向；组织了光学、医学、投资、旅游等4场中外研讨会。推动了陕西一批科研院所、高校、经济技术开发区等与国外开展合作与交流。为保证活动的成功，友城通过西洽会网站，向全国发布项目信息，并从全国调集了30多位专业翻译，开设了4个同声传译台，从本省招募了30多名德语志愿者，不仅为陕西的企业搭建了交流的平台，也为其他省企业提供了国际合作的机会，受到了当年参会人员的一致好评。
4、为陕西文化产业“走出去”牵线搭桥
如果中华文明是一棵参天大树，那么这棵大树虬龙盘曲的根系就绵延在陕西这块黄土地下！数十年间，文化交流活跃着陕西友城事业，友城又作为重要推手加快了陕西文化产业走向世界。
改革开放30年间，陕西通过友城渠道在国外举办了24次文物展，不仅扩大了陕西在世界上的影响力，而且也为陕西带来了可观的经济效益。2008年，《陕西秦代文物展》在荷兰德伦特省展出，先后有30多万观众前来参观，展览收入约70万欧元。目前，《陕西省唐代文物》正在比利时安特卫普省展出，2011年，将赴荷兰德伦特省展出。文物已成为陕西对外交往的一张文化名片，也成为陕西产出最大的文化产业。通过文物交流活动，也推动了文物保护领域的国际合作，比利时杨森公司在秦俑馆建成的防微生物实验室，有效的抑制了秦俑坑霉害，这一重要成果，受到了中比双方领导的高度赞扬。
数十年间，陕西的文艺团体为友城间创造了一次次交往的良好氛围，通过友城渠道，这些文艺团体又走向了世界，陕西优秀剧目《千古一帝》、《空海在长安》、《唐长安乐舞》等多次赴友城演出，向友城人民送去了一次次文化大餐。
世界面食在中国，中国的面食连接着世界人民的友谊。公元8世纪，出生在香川县的空海大师到唐长安求法时，将中国的面食传入日本四国地区。今天我们品尝的“乌冬面”就是中日友好的见证，公元13世纪，著名旅行家马可·波罗两次来到中国，沿着“丝绸之路”将中国面食传入意大利。面食文化是中国灿烂文化的结晶之一。从20世纪90年代开始，香川县就不间断地派团来陕进行面食交流。每次来陕，代表团都要到青龙寺向空海法师举行隆重的献面活动。2008年5月底，中国、意大利、乌兹别克斯坦、韩国、希腊的面点师们汇聚香川，参加了香川县举办的“国际面条节”活动。细细的面条，经过各国人民的揉、搓、拿、捏，变成了连接世界友谊的一条条文化纽带。
5、友城间的环保合作
日本京都是《京都议定书》的发起地，京都府将环保列为同陕西合作的重点领域。十多年来，陕西与日本京都府等友城关系合作，在秦岭山麓、渭北高原、黄河岸边、黑河水源地、铜川煤矿的空洞上，建起了一片片友谊生态林。2008年10月，双方还签署了环境保护长期合作意向书，建立了政府、企业、科研单位协调机制，就环保课题研究、存在问题、投资方向等内容搭建信息共享平台，京都府将全面促进京都、大阪和奈良等地与陕西省环境保护有关企业定期开展交流，选择合适项目进行合作。
汉江、丹江是我国南水北调中线工程的重要水源地，汉中、安康两市联合国外友城，开展了水源地保护和宣传工作，确保一江清水送北京。特别是特恩豪特市WTCO垃圾处理公司和汉中百特纸业有限公司进行了有效合作，对汉江水源地的保护起到了积极作用。
在城市排水管网改造、污水处理、水质监测、农村自来水技术改造等多项工程中，到处都可以看到来自友好省州的支持。2005年，利用友城平台，西安市获得了195亿多日元贷款，用于城市排水管网改造等重大工程。环保已经是陕西友城对外交往的一个重要领域。
6、争取外援
友城是地方政府争取国际援助的重要途径。无论是水灾，还是地震，凡是影响广泛的非常事件，友城都在第一时间告知国外伙伴关系，争取国际关注和跟进援助。截至2009年底，陕西通过友城渠道接受各类捐款捐物折合人民币3亿多元。
“5·12”汶川地震发生后，陕西主动向友城关系、友好组织通报灾情，收到国际捐款捐物共计400多万元人民币。陕西接收的第一批境外物资系日本新 泻县捐赠。为了在第一时间将物资送达四川灾区，陕西外办、友协干部不顾安危，冒着宁强、青川的强烈余震，经过13个小时长途跋涉，将救灾物资安全运抵成都。这是全国外事系统第一个运送物资赴四川灾区的兄弟单位，同时也是四川省友协接受的第一批国外援助物资。
伴随着改革开放的步伐，陕西友好城市事业走过了35年的风雨历程，这35年，我们一路播撒友谊，一路分享着收获的喜悦。面向未来， 正如2000年中国国际友城大会通过的《新世纪地方政府和平友好合作宣言》所说——“我们已经站在新世纪的光荣起点上，我们对人类的前途充满希望。”刚健有为的陕西人愿以包容开放的胸襟与友好城市坦诚相待，携手前行。
